為(wei)(wei)貫(guan)徹落實習近平(ping)生(sheng)態文明思想(xiang)和(he)全國生(sheng)態環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)大(da)會精(jing)神(shen),根據(ju)黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國務院(yuan)批(pi)準,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)組將(jiang)于近期(qi)陸續進駐河(he)北、內蒙古、黑龍江(jiang)、江(jiang)蘇、江(jiang)西(xi)、河(he)南、廣(guang)東、廣(guang)西(xi)、云南、寧夏(xia)等10省(區),對第(di)一(yi)輪中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)整改情(qing)況開展(zhan)“回頭看”,并針對打好(hao)(hao)污染防(fang)治攻堅(jian)戰的重點領域開展(zhan)專(zhuan)項督(du)(du)察(cha)。為(wei)(wei)防(fang)止(zhi)一(yi)些地方(fang)在督(du)(du)察(cha)進駐期(qi)間不分青紅皂(zao)白地實施集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)停工(gong)停業停產行為(wei)(wei),影響人民群(qun)眾正(zheng)常生(sheng)產生(sheng)活,生(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)專(zhuan)門(men)研究(jiu)制(zhi)定《禁止(zhi)環(huan)(huan)保(bao)(bao)“一(yi)刀切”工(gong)作意(yi)見》(以下簡(jian)稱《意(yi)見》),請(qing)各中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)組協調(diao)被督(du)(du)察(cha)地方(fang)黨委和(he)政府抓好(hao)(hao)落實。

　　《意(yi)見》指(zhi)出,督察進(jin)(jin)駐期間,被(bei)督察地方(fang)應按(an)要求建立(li)機制(zhi)(zhi),立(li)行(xing)立(li)改,邊(bian)督邊(bian)改,切實解(jie)決人(ren)民群眾生態環(huan)(huan)境信訪問(wen)題,切實推動突出生態環(huan)(huan)境問(wen)題查處到(dao)位、整改到(dao)位、問(wen)責到(dao)位。在整改工(gong)作中要制(zhi)(zhi)訂可行(xing)方(fang)案,堅持(chi)依(yi)法依(yi)規,加(jia)強政(zheng)策(ce)配(pei)套,注重統籌推進(jin)(jin),嚴格禁止“一律關停(ting)”“先停(ting)再說”等敷衍應對做法,堅決避免集中停(ting)工(gong)停(ting)業(ye)停(ting)產等簡單粗暴行(xing)為。

　　《意(yi)見(jian)》明確,對(dui)于工(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)、生(sheng)(sheng)活(huo)服務(wu)業(ye)(ye)、養殖業(ye)(ye)、地方特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)園區(qu)及(ji)企業(ye)(ye)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xian)環保(bao)(bao)“一刀切”的(de)行業(ye)(ye)或領(ling)域,在(zai)邊(bian)督邊(bian)改(gai)時要認真研究,統籌推進,分(fen)類施(shi)(shi)策。對(dui)于具(ju)有合(he)法(fa)(fa)(fa)手(shou)續(xu)且(qie)符合(he)環境保(bao)(bao)護(hu)要求(qiu)的(de),不(bu)得采取集(ji)中停工(gong)(gong)停產(chan)(chan)停業(ye)(ye)的(de)整(zheng)治(zhi)措施(shi)(shi);對(dui)于具(ju)有合(he)法(fa)(fa)(fa)手(shou)續(xu),但沒有達(da)到(dao)環境保(bao)(bao)護(hu)要求(qiu)的(de),應當(dang)根(gen)據(ju)具(ju)體(ti)問題采取針對(dui)性整(zheng)改(gai)措施(shi)(shi);對(dui)于沒有合(he)法(fa)(fa)(fa)手(shou)續(xu),且(qie)達(da)不(bu)到(dao)環境保(bao)(bao)護(hu)要求(qiu)的(de),應當(dang)依法(fa)(fa)(fa)嚴肅整(zheng)治(zhi),特別(bie)是“散亂(luan)污(wu)”企業(ye)(ye),需要停產(chan)(chan)整(zheng)治(zhi)的(de),堅(jian)決停產(chan)(chan)整(zheng)治(zhi)。對(dui)于督察進駐期間群(qun)眾環境信(xin)訪問題,既要推進問題整(zheng)改(gai),也(ye)要注重(zhong)政策引導,在(zai)整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作中盡可能(neng)避免給(gei)人民群(qun)眾生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)帶來不(bu)良影響。

　　《意見》強調(diao),中央(yang)環(huan)(huan)境保護督(du)察(cha)邊(bian)督(du)邊(bian)改既(ji)是加快(kuai)解(jie)決群眾身邊(bian)環(huan)(huan)境問題的有利時(shi)(shi)機,也是傳導(dao)(dao)環(huan)(huan)保壓(ya)力(li)、壓(ya)實工作責任的有效舉措。被(bei)督(du)察(cha)地方(fang)既(ji)要(yao)借勢借力(li),嚴格執法,加快(kuai)整改;也要(yao)因地制宜,分(fen)類指導(dao)(dao),有序推進。在具體(ti)解(jie)決群眾舉報生態環(huan)(huan)境問題時(shi)(shi),要(yao)給(gei)直接負責查處整改工作的單(dan)位和(he)人員留足時(shi)(shi)間,禁止層(ceng)層(ceng)加碼、避免級級提(ti)速(su)。

　　《意見》要(yao)求,被督(du)察地方黨委和政(zheng)府應從(cong)加強政(zheng)治和作風(feng)建設的(de)(de)高(gao)度(du),就禁止環(huan)保(bao)“一(yi)刀切(qie)(qie)(qie)”行為提出具(ju)體明確的(de)(de)要(yao)求,并向社會(hui)公開;要(yao)依托一(yi)報(黨報)一(yi)臺(電視臺)一(yi)網(wang)(政(zheng)府網(wang)站)加強對(dui)(dui)督(du)察整(zheng)改、邊(bian)(bian)督(du)邊(bian)(bian)改情況(kuang)的(de)(de)宣傳報道,及時回應社會(hui)關切(qie)(qie)(qie);要(yao)加強對(dui)(dui)環(huan)保(bao)“一(yi)刀切(qie)(qie)(qie)”問題(ti)的(de)(de)查處力度(du),發現(xian)一(yi)起(qi)(qi)查處一(yi)起(qi)(qi),嚴肅問責,絕(jue)不姑息。中(zhong)央(yang)環(huan)境保(bao)護督(du)察組也(ye)將把(ba)環(huan)保(bao)“一(yi)刀切(qie)(qie)(qie)”作為生(sheng)態環(huan)境領(ling)域形式主義、官僚主義的(de)(de)典型問題(ti)納入督(du)察范疇,對(dui)(dui)問題(ti)嚴重且造成(cheng)惡劣影響的(de)(de),嚴格實施督(du)察問責。