為貫徹落實黨中央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)環境(jing)(jing)保護(hu)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)的重要決策部署(shu)，2018年(nian)5月31日至6月30日，中央(yang)(yang)第一環境(jing)(jing)保護(hu)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)組(以下(xia)簡稱督(du)(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)組)對河北省第一輪中央(yang)(yang)環境(jing)(jing)保護(hu)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)整改(gai)情況開(kai)展“回頭看”，針對大(da)氣污染問題統(tong)籌安排(pai)專項督(du)(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)，并形成(cheng)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)意見(jian)。經(jing)黨中央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)批(pi)準(zhun)，督(du)(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)組于(yu)2018年(nian)10月18日向河北省委(wei)、省政(zheng)府(fu)(fu)進(jin)行(xing)了(le)反饋。反饋會由許勤省長主持，朱之鑫(xin)組長通報督(du)(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)意見(jian)，王(wang)東峰書記作表態發言，趙英民副組長，督(du)(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)(cha)組有關(guan)人員，河北省委(wei)、省政(zheng)府(fu)(fu)領導班子成(cheng)員及有關(guan)部門主要負責同志等(deng)參加了(le)會議。

　　督察認為(wei)，河北省堅(jian)決貫徹落實習近平(ping)生(sheng)態文明思想和(he)(he)黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院決策部署，堅(jian)決扛起生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)的政治責任，以督察整(zheng)改為(wei)契機，著(zhu)力加強首都水(shui)源涵(han)養功(gong)能區和(he)(he)京津冀(ji)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)支撐區建設，整(zheng)改工作取得(de)顯著(zhu)進展和(he)(he)成效。

　　2016年(nian)(nian)以來，省委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)、省政府常務會(hui)研(yan)究部署生態環境保(bao)護和(he)(he)督察(cha)整(zheng)改(gai)工作分別(bie)達32次和(he)(he)22次，省委(wei)(wei)、省政府主要領導批示683件;積極(ji)探(tan)索(suo)實(shi)施(shi)清單管理(li)(li)、定期調(diao)度(du)、掛賬督辦等(deng)工作措施(shi)和(he)(he)機制。切(qie)實(shi)解決突出生態環境問題，制訂(ding)實(shi)施(shi)大氣(qi)污(wu)染綜合治(zhi)理(li)(li)“1+18”政策(ce)體(ti)系和(he)(he)秋冬(dong)季攻(gong)堅行動“1+5”方案，完(wan)成“氣(qi)代煤(mei)(mei)”“電代煤(mei)(mei)”改(gai)造(zao)327.8萬(wan)戶;加大大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)資金(jin)投(tou)入(ru)，2016—2018年(nian)(nian)省級(ji)配套資金(jin)82.2億元;2017年(nian)(nian)PM2.5平均濃度(du)比2013年(nian)(nian)下(xia)降(jiang)39.8%，2018年(nian)(nian)1—7月(yue)同比下(xia)降(jiang)18.6%;啟動實(shi)施(shi)全(quan)省37個(ge)不(bu)達標(biao)水體(ti)治(zhi)理(li)(li)，建(jian)成164家工業園區污(wu)水集中(zhong)處理(li)(li)設施(shi)，清理(li)(li)取締潘(pan)大水庫網(wang)箱3.9萬(wan)個(ge)，實(shi)施(shi)邯鄲滏(fu)陽河退污(wu)還清工程，推(tui)進(jin)雄(xiong)安新區及(ji)白洋(yang)淀(dian)流域水環境綜合整(zheng)治(zhi)，重(zhong)點抓好張家口冬(dong)奧綠(lv)化和(he)(he)雄(xiong)安新區森林城市建(jian)設。

　　2016年以來，先后制(zhi)定《生態文明體制(zhi)改革實施方案》等文件(jian)，出臺跨(kua)界生態補償等多項(xiang)制(zhi)度，劃定生態保護紅(hong)線面積(ji)4.05萬(wan)(wan)(wan)(wan)平方公里;全省2293個鄉(xiang)(xiang)(鎮、街道)全部(bu)設立環(huan)保所(suo)，構(gou)建(jian)完(wan)成(cheng)覆蓋省、市(shi)、縣、鄉(xiang)(xiang)的大氣環(huan)境監(jian)(jian)測網絡;出臺空氣質量(liang)通(tong)報(bao)排名和獎懲問責辦法，對未完(wan)成(cheng)空氣質量(liang)改善目標的市(shi)、縣，公開約談(tan)曝光;率(lv)先完(wan)成(cheng)省以下環(huan)保機構(gou)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)察執法垂(chui)直管理(li)改革，跨(kua)區(qu)域設立6個環(huan)境監(jian)(jian)察專員辦公室(shi)。2016—2017年，全省壓減煉(lian)鋼產能3622萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸、煉(lian)鐵3513萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸、水(shui)泥547萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸、玻璃(li)2689萬(wan)(wan)(wan)(wan)重量(liang)箱，單位(wei)工業增(zeng)加值能耗同比下降5.71%;廊(lang)坊市(shi)文安縣近(jin)3000家膠合板企業被整合保留(liu)200余(yu)家，減少(shao)排放，集(ji)約發(fa)展(zhan)(zhan);雄(xiong)安新區(qu)規劃發(fa)展(zhan)(zhan)立足綠色宜居、創(chuang)新驅動、協調發(fa)展(zhan)(zhan)，為推動河北省實現(xian)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)發(fa)揮(hui)引領作(zuo)用(yong)。

　　督(du)察組對武安市新興鑄管有限公司(si)進行檢查，現場(chang)了解廠區超低排放改(gai)造(zao)情(qing)況(kuang)。

　　河北省高度重視此次(ci)“回頭看”工(gong)作，邊(bian)督邊(bian)改，立行(xing)立改，推動(dong)解(jie)決一(yi)大(da)批群眾(zhong)身邊(bian)的生態環(huan)境(jing)問題。截至2018年8月31日，督察組交(jiao)辦的4721件生態環(huan)境(jing)問題已(yi)基本(ben)辦結。責令整改3728家;立案處(chu)罰640家，罰款4677萬元;立案偵(zhen)查58件，拘(ju)留(liu)106人(ren)(ren);約談114人(ren)(ren)，問責613人(ren)(ren)。

　　督(du)察(cha)指出，河北省中(zhong)央環(huan)境保護督(du)察(cha)試點整改工作雖然取(qu)得顯著進(jin)(jin)展，但一些地方(fang)和(he)部門督(du)察(cha)整改態度仍(reng)然不夠堅決、責任落(luo)實(shi)和(he)措施推進(jin)(jin)仍(reng)然不夠有(you)力，甚至存(cun)在(zai)表面整改、敷衍(yan)整改等問(wen)題。

　　一(yi)是一(yi)些地方和部門推(tui)(tui)動整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)態度(du)不(bu)(bu)堅決。一(yi)些地方和部門踐行綠色(se)發(fa)展理念不(bu)(bu)夠，對推(tui)(tui)動督(du)(du)察整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作重視(shi)不(bu)(bu)夠，抓得不(bu)(bu)緊。保定(ding)市(shi)作為督(du)(du)察發(fa)現問題(ti)較多、整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任務較重的地市(shi)，2016年督(du)(du)察反饋(kui)以來(lai)，始終未(wei)召(zhao)開市(shi)委常委會(hui)(hui)、市(shi)政府常務會(hui)(hui)就督(du)(du)察整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作進(jin)行專題(ti)研究(jiu);滄州、石家莊、承(cheng)德(de)等市(shi)或(huo)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作不(bu)(bu)全(quan)面(mian)，或(huo)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)措施不(bu)(bu)明確，整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)責任沒有壓實;廊(lang)坊市(shi)固安、永清等縣制訂的整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)照抄照搬(ban)、敷衍(yan)應付;唐山市(shi)高(gao)新區(qu)和蘆臺(tai)經濟開發(fa)區(qu)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)除個別地名(ming)人(ren)名(ming)外，其(qi)余(yu)內容完(wan)全(quan)一(yi)致(zhi)，明顯相互(hu)抄襲。

　　滄州中(zhong)(zhong)鐵裝備制造材料(liao)有(you)限公司分(fen)兩期違(wei)(wei)法(fa)建(jian)成投產(chan)4臺焦爐(lu)(lu)，渤海(hai)新(xin)區(qu)環(huan)境保護(hu)局(ju)多(duo)次進(jin)(jin)行處罰，并兩次向渤海(hai)新(xin)區(qu)管委會報告并建(jian)議(yi)責令(ling)停產(chan)，但(dan)渤海(hai)新(xin)區(qu)管委會主要領(ling)導僅批(pi)(pi)示“請環(huan)境保護(hu)局(ju)依(yi)法(fa)處置”，一批(pi)(pi)了之，未依(yi)照規(gui)定職責責令(ling)違(wei)(wei)法(fa)企業停產(chan)，致使該企業長期違(wei)(wei)法(fa)排(pai)污。邯(han)鋼公司作為大(da)型“城中(zhong)(zhong)鋼廠”，2016年中(zhong)(zhong)央(yang)環(huan)境保護(hu)督察(cha)指出其存(cun)在違(wei)(wei)規(gui)高(gao)爐(lu)(lu)淘汰(tai)不(bu)到位(wei)(wei)問題，對此(ci)該公司雖(sui)于2016年5月(yue)對有(you)關(guan)高(gao)爐(lu)(lu)進(jin)(jin)行封停，但(dan)一直尋求為該高(gao)爐(lu)(lu)補辦(ban)有(you)關(guan)環(huan)保手續;西區(qu)鋼鐵項目“上(shang)大(da)壓小”要求落實不(bu)到位(wei)(wei)、批(pi)(pi)建(jian)不(bu)符，2018年5月(yue)前長期違(wei)(wei)法(fa)生產(chan)。

　　二是(shi)整改(gai)責任落(luo)實不到位(wei)。發(fa)展改(gai)革部門(men)作(zuo)為(wei)熱(re)(re)(re)(re)電項目(mu)煤炭(tan)替(ti)代(dai)弄虛作(zuo)假問題整改(gai)的(de)主要責任部門(men)，整改(gai)落(luo)實不力(li)，項目(mu)審(shen)查不嚴(yan)，日常監管缺(que)位(wei)。承(cheng)德上板城2×350MW熱(re)(re)(re)(re)電廠項目(mu)建成投(tou)產后(hou)，未按要求關停承(cheng)德中灤(luan)煤化工有限(xian)公司(si)(si)60萬噸(dun)(dun)焦炭(tan)生產線等替(ti)代(dai)項目(mu);霸州市華(hua)旭熱(re)(re)(re)(re)力(li)有限(xian)公司(si)(si)市政(zheng)供熱(re)(re)(re)(re)管網建設及熱(re)(re)(re)(re)源站改(gai)造項目(mu)，將三利(li)實業公司(si)(si)拆除5臺(tai)煤氣(qi)(qi)發(fa)生爐形成的(de)2.52萬噸(dun)(dun)煤炭(tan)削減量作(zuo)為(wei)唯一替(ti)代(dai)來源，但該公司(si)(si)實際只有4臺(tai)煤氣(qi)(qi)發(fa)生爐，年耗煤量不足1萬噸(dun)(dun)。

　　水(shui)利部門地(di)下水(shui)超采治理不(bu)到位，2013年(nian)至2017年(nian)，河北省(sheng)壓減地(di)下水(shui)28.65億立(li)方米(mi)，離目標(biao)39—42億立(li)方米(mi)還有(you)較大(da)差距;滄州(zhou)市南水(shui)北調受水(shui)區內水(shui)源(yuan)替換(huan)滯后(hou)，在具(ju)備(bei)地(di)表(biao)水(shui)替換(huan)條件后(hou)，部分項目仍大(da)量(liang)取(qu)用(yong)(yong)地(di)下水(shui)，青縣、吳橋縣自來水(shui)公(gong)司2017年(nian)取(qu)用(yong)(yong)地(di)下水(shui)量(liang)分別達(da)到840萬立(li)方米(mi)和150萬立(li)方米(mi);辛(xin)集市奧森鋼鐵公(gong)司仍有(you)無證自備(bei)井14眼，2017年(nian)取(qu)水(shui)量(liang)達(da)484萬立(li)方米(mi)。

　　機(ji)動車(che)(che)污染治理能力建設(she)(she)不到位，全省僅石家莊、秦(qin)皇島、唐山市設(she)(she)立專門機(ji)構，且人員(yuan)少，設(she)(she)備(bei)不足，機(ji)動車(che)(che)污染防治推(tui)進遲(chi)緩;按要求(qiu)應(ying)于2017年底(di)前安(an)裝(zhuang)10套固定(ding)垂直式機(ji)動車(che)(che)遙(yao)感監測設(she)(she)備(bei)，但(dan)目前除唐山市安(an)裝(zhuang)投用1套設(she)(she)備(bei)、廊坊市安(an)裝(zhuang)6套設(she)(she)備(bei)尚在調試外，其余城市均未(wei)安(an)裝(zhuang)投運(yun)相關設(she)(she)備(bei)。

　　三(san)是表面整改問(wen)題較為突(tu)出。無極(ji)縣污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠提標改造、污(wu)水(shui)管網建設等工程(cheng)未按要求建成，沿(yan)線村鎮生活污(wu)水(shui)未集中收(shou)集處(chu)理(li);晉州市第二污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠2016年9月建成以來至(zhi)今(jin)未通過環保(bao)驗收(shou)，多次超標排放;無極(ji)縣境內(nei)滹沱河水(shui)污(wu)染物濃度(du)居高不下(xia)，氨氮濃度(du)長期高于90毫(hao)(hao)克/升，2017年10月化學需氧(yang)量、氨氮濃度(du)甚至(zhi)高達388毫(hao)(hao)克/升和145毫(hao)(hao)克/升，污(wu)染十分嚴重。

　　督察組工(gong)作人員(yuan)徒步進入(ru)深(shen)澤縣境內(nei)滹沱河(he)河(he)床(chuang)，詢問滹沱河(he)深(shen)澤段(duan)污染綜合治理工(gong)程(cheng)治理工(gong)藝并實(shi)地查(cha)看項目實(shi)施效果(guo)。

　　滄(cang)州市政府統籌(chou)推動整(zheng)(zheng)改(gai)不力，滄(cang)浪渠等(deng)河(he)(he)(he)流污(wu)染問題(ti)表面整(zheng)(zheng)改(gai)，整(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)要求的截污(wu)納管(guan)、沿線農村(cun)生活污(wu)水(shui)收集處理(li)(li)等(deng)工程措施(shi)均(jun)未落實;黃(huang)驊市、滄(cang)縣等(deng)地委托第三(san)方治理(li)(li)公(gong)司在監(jian)測斷面上(shang)游臨時(shi)投加藥劑，以(yi)快速降低水(shui)質(zhi)監(jian)測數據，掩(yan)蓋河(he)(he)(he)道污(wu)染問題(ti);廊坊市龍河(he)(he)(he)、鳳河(he)(he)(he)污(wu)染治理(li)(li)推進遲緩，多(duo)(duo)項整(zheng)(zheng)改(gai)任務(wu)未達預期目標，龍河(he)(he)(he)沿岸村(cun)莊規(gui)劃建(jian)設的24座(zuo)污(wu)水(shui)處理(li)(li)站(zhan)實際僅建(jian)成1座(zuo)，鳳河(he)(he)(he)多(duo)(duo)個治理(li)(li)項目于2018年才開(kai)始啟動。

　　大沙河(he)石(shi)家莊(zhuang)新樂(le)段和定州段，各類廢棄(qi)物(wu)堆積形成(cheng)約3公(gong)里的(de)垃(la)圾帶，污水(shui)沿河(he)堤流入河(he)道形成(cheng)連片污水(shui)坑;廊坊市(shi)六干(gan)渠萬莊(zhuang)鎮段，河(he)長(chang)(chang)制公(gong)示牌旁(pang)(pang)的(de)河(he)道內充(chong)滿垃(la)圾，河(he)水(shui)呈黑綠色，散發(fa)惡(e)臭，還有(you)排污管直接伸入河(he)道;保定市(shi)金線河(he)向陽村段，河(he)長(chang)(chang)制公(gong)示牌旁(pang)(pang)的(de)河(he)堤上堆有(you)大量廢塑(su)料垃(la)圾，周邊小(xiao)塑(su)料加工企業廢水(shui)曾長(chang)(chang)期直排河(he)道，河(he)道底泥或(huo)發(fa)黃或(huo)發(fa)黑，河(he)長(chang)(chang)制形同(tong)虛設(she)。

　　四(si)是敷(fu)衍整(zheng)(zheng)改問題依(yi)然存在。國土(tu)資源(yuan)廳(ting)對地(di)(di)熱(re)(re)(re)資源(yuan)違規(gui)開(kai)發(fa)(fa)問題整(zheng)(zheng)改重(zhong)視不(bu)夠、推(tui)動不(bu)力，至(zhi)今未(wei)編制(zhi)完成《河北省(sheng)地(di)(di)熱(re)(re)(re)水資源(yuan)保護與開(kai)發(fa)(fa)利用規(gui)劃(hua)(2016—2020年(nian)(nian))》，僅(jin)在2016年(nian)(nian)8月下發(fa)(fa)通知，要求各地(di)(di)對地(di)(di)熱(re)(re)(re)資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用情況(kuang)進(jin)行(xing)摸底調查，但對發(fa)(fa)現的問題未(wei)組織整(zheng)(zheng)改。目前全省(sheng)在用的1258眼(yan)地(di)(di)熱(re)(re)(re)井(jing)中，1093眼(yan)沒有(you)取水許(xu)可證(zheng)，953眼(yan)沒有(you)采礦許(xu)可證(zheng);全省(sheng)有(you)1141眼(yan)地(di)(di)熱(re)(re)(re)井(jing)未(wei)實施回灌，尾水直排(pai)量(liang)超過(guo)5000萬噸/年(nian)(nian)。

　　三河市(shi)需(xu)完成治(zhi)(zhi)理的87個責(ze)任主體滅失礦(kuang)山，仍有(you)35個未完成治(zhi)(zhi)理;邯(han)鄲市(shi)部(bu)分礦(kuang)山“以停代(dai)治(zhi)(zhi)”，綠化修(xiu)(xiu)復(fu)不(bu)到位，全市(shi)53座需(xu)停產整(zheng)治(zhi)(zhi)礦(kuang)山關閉或停產后(hou)，基(ji)本(ben)未采取任何抑塵措施;孔慶貴片石(shi)廠、金林建筑(zhu)石(shi)料廠等礦(kuang)山只針對(dui)公(gong)路旁可視范圍內(nei)的局(ju)部(bu)破(po)壞山體進行簡單修(xiu)(xiu)復(fu)，標準低，效果差。

　　全省集(ji)中(zhong)式飲用水(shui)水(shui)源地(di)一級保(bao)護區(qu)防(fang)護隔(ge)(ge)離工作(zuo)嚴重滯后，應于2017年底前完(wan)成(cheng)隔(ge)(ge)離的15個(ge)水(shui)庫中(zhong)，有12個(ge)未完(wan)成(cheng)隔(ge)(ge)離。秦皇島桃林口、石(shi)河(he)水(shui)庫水(shui)源地(di)一級保(bao)護區(qu)均(jun)建有風景區(qu)，且存在大(da)量旅游設施;石(shi)家莊市(shi)靈壽縣(xian)污水(shui)處理廠改排(pai)磁(ci)河(he)工程未按期完(wan)成(cheng)，出(chu)水(shui)仍(reng)直排(pai)滹(hu)沱河(he)地(di)下(xia)水(shui)飲用水(shui)水(shui)源地(di)二級保(bao)護區(qu);滄州(zhou)大(da)浪淀水(shui)庫二級保(bao)護區(qu)內仍(reng)有200余家企業(ye)及6口油井，工業(ye)廢水(shui)未集(ji)中(zhong)收集(ji)處理。

　　專項督察發現(xian)，河(he)北省結構性污染問題依然突出，大氣(qi)污染治理(li)工作(zuo)亟需久久為功(gong)，攻堅(jian)克難(nan)。

　　結(jie)構(gou)性、布局性污(wu)染問(wen)題(ti)仍然(ran)嚴重(zhong)。2017年(nian)全省(sheng)萬元GDP能耗0.87噸(dun)標煤(mei)(mei)，比全國平(ping)均水平(ping)高出(chu)47%。石(shi)家(jia)(jia)莊市(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調整(zheng)和重(zhong)污(wu)染企(qi)業(ye)退城(cheng)搬遷進展遲緩(huan)，2017年(nian)底前石(shi)家(jia)(jia)莊市(shi)(shi)(shi)(shi)政府未完成65萬噸(dun)焦炭產(chan)能壓減(jian)任務(wu)(wu);全市(shi)(shi)(shi)(shi)“火(huo)電(dian)(dian)圍(wei)城(cheng)”問(wen)題(ti)突出(chu)，現有25家(jia)(jia)火(huo)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)65臺(tai)機組(zu)，年(nian)耗煤(mei)(mei)量近1800萬噸(dun)，作為(wei)全國極少數外送電(dian)(dian)的省(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，至今未出(chu)臺(tai)相關調整(zheng)計劃;陶瓷企(qi)業(ye)“煤(mei)(mei)改(gai)氣(qi)(qi)”推進不(bu)力，石(shi)家(jia)(jia)莊市(shi)(shi)(shi)(shi)贊皇縣政府擅自將(jiang)任務(wu)(wu)完成時限(xian)推延至2018年(nian)底。邯(han)鄲市(shi)(shi)(shi)(shi)“城(cheng)中鋼(gang)廠(chang)”污(wu)染問(wen)題(ti)亟(ji)待統籌推動，位(wei)于主城(cheng)區(qu)的邯(han)鋼(gang)公司(si)對主城(cheng)區(qu)PM2.5貢獻率達20%左右。唐山市(shi)(shi)(shi)(shi)環境(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)量排(pai)名長(chang)期(qi)位(wei)居(ju)全國重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)后5名，亟(ji)待進一步加大(da)壓減(jian)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能、調整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)力度。

　　煤(mei)(mei)炭管(guan)控力度仍顯不足。2017年，河北省全(quan)社(she)(she)會煤(mei)(mei)炭消費(fei)量2.75億噸(dun)(dun)，煤(mei)(mei)炭占(zhan)全(quan)社(she)(she)會能源消費(fei)比(bi)例達83.6%，比(bi)全(quan)國平(ping)均(jun)水平(ping)高出23個(ge)百分點(dian)。張(zhang)家(jia)口市(shi)(shi)和衡水市(shi)(shi)煤(mei)(mei)炭消費(fei)量分別較2016年增(zeng)加(jia)47.5萬噸(dun)(dun)和8萬噸(dun)(dun)。省質量技術監督局履職不到位，入省煤(mei)(mei)質管(guan)控流(liu)于形式，承德市(shi)(shi)4座(zuo)檢(jian)(jian)查(cha)站(zhan)有3座(zuo)從未進行煤(mei)(mei)質抽檢(jian)(jian)。工商部門對(dui)劣質散(san)煤(mei)(mei)處置(zhi)監管(guan)不到位，衡水、邢臺、滄(cang)州、保(bao)定等市(shi)(shi)2016年以來抽檢(jian)(jian)發(fa)現不合格煤(mei)(mei)樣均(jun)達上(shang)百個(ge)批次，但實際沒(mei)收處置(zhi)總量僅有400余噸(dun)(dun)。

　　運輸結構污染(ran)治理工(gong)作(zuo)滯(zhi)后。全省2017年公路、鐵(tie)路運輸分(fen)別占貨物(wu)運輸總量的(de)92.6%和(he)7.4%，機動車(che)污染(ran)對大氣環境(jing)影響日益突出(chu)，境(jing)內重型柴油(you)(you)車(che)保(bao)有量達(da)57.2萬輛，較2015年增幅達(da)37.2%。劣質油(you)(you)品(pin)沒(mei)(mei)收處(chu)置責任界定(ding)不(bu)清，邯鄲市(shi)2016—2017年共(gong)檢(jian)(jian)出(chu)912個(ge)批次油(you)(you)品(pin)不(bu)合格，從未(wei)對劣質油(you)(you)品(pin)進行沒(mei)(mei)收處(chu)置;保(bao)定(ding)市(shi)共(gong)檢(jian)(jian)出(chu)560個(ge)批次油(you)(you)品(pin)不(bu)合格，僅沒(mei)(mei)收劣質柴油(you)(you)1噸。另(ling)外，根據全省秋冬季“1+5”攻堅行動方案(an)要(yao)求，各(ge)地平均(jun)降(jiang)塵量控制目(mu)標為(wei)9噸/月(yue)·平方公里(li)。2017年石家莊、唐山、滄州、邢臺、衡(heng)水等地市(shi)均(jun)未(wei)達(da)到目(mu)標要(yao)求，唐山、滄州兩市(shi)降(jiang)塵量同(tong)比不(bu)降(jiang)反升，分(fen)別達(da)13.4和(he)12.5噸/月(yue)·平方公里(li)。

　　督察要(yao)求，河北省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府要(yao)堅(jian)決貫徹落實習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想，牢(lao)固樹立“四個意識”，不(bu)斷提高政(zheng)治(zhi)站位，堅(jian)決扛起(qi)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設的政(zheng)治(zhi)責(ze)任(ren)，深化生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護黨(dang)政(zheng)同責(ze)和一崗(gang)雙(shuang)責(ze)。要(yao)對照首都水源涵(han)養功能區和京津冀生(sheng)(sheng)態(tai)環境支撐區的定位，加快調整(zheng)空間格局(ju)，不(bu)斷優化產業結構，打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰，在治(zhi)理污(wu)染、修復生(sheng)(sheng)態(tai)中加快營造(zao)良好(hao)人居環境。要(yao)依法(fa)依規(gui)嚴肅責(ze)任(ren)追究，對于落實責(ze)任(ren)不(bu)力的問(wen)題，要(yao)責(ze)成有關(guan)部門進一步深入調查(cha)，厘清責(ze)任(ren)，并按有關(guan)規(gui)定嚴肅、精準、有效(xiao)問(wen)責(ze)。

　　督察(cha)強調，河北省委、省政府應根據督察(cha)反饋意見，抓緊研究制(zhi)定(ding)整改方(fang)案，在(zai)30個(ge)工作日內報(bao)送國務院。整改方(fang)案和(he)整改落實情況要(yao)按照有關規定(ding)向(xiang)社會(hui)公開。

　　督察組還對(dui)發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定(ding)移交河(he)北省(sheng)委、省(sheng)政府處理。